По принципу "здесь так не принято". Это не настоящие бортномера, идущие подряд, а производные от госномера, то есть никакой пользы от сортировки по госномеру не было бы. И не забываем, что поначалу на Фотобусе был интервал между снимками полгода, а подобные псевдобортномера могли меняться и чаще, что перегружало бы сервер. Помимо этого раздувался бы профиль автобуса (как в Питеравто с их постоянными передачами из города в область и обратно) Не факт, что все изменения колонны удалось бы зафиксировать, то есть профиль получился бы неполный, а если и полный, то откуда взять точные даты изменения бортномера. Вот поэтому так исторически сложилось, и правильность такого подхода подтвердил один автобус ПТК, у которого спереди, сзади и в салоне были бортномера с разными первыми цифрами. У ТП было ещё забавнее, просто смыта вторая цифра бортномера, и как такое в базу заносить?

Основной аргумент вот этот.
Можно сделать как в ПТК с буквой вместо меняющейся цифры, но нужно ли?